为贯彻落实市总工会十七届十三次全委会议提出的聚力固本强基行动的工作部署，全力打造“五型”工会，进一步夯实工会基层基础，不断保持和增强工会工作政治性先进性群众性。全面推进我市教科文卫体系统基层工会规范化建设，吉林市教科文卫体工会根据中华全国总工会《关于新形势下加强基层工会建设的意见》，决定在我市教科文卫体系统基层工会中开展“六有”工会创建活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大届六中全会和习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，以“坚持党对工会工作的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章程独立自主开展工作。”为根本导向，突出依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的法治精神，着力推进基层工会规范化建设，努力把教科文卫体系统基层工会建成组织健全、基础扎实、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的“职工之家”。
二、创建对象和目标
创建对象：“六有”工会创建对象为教科文卫体系统各基层工会。
创建目标：2017年底，系统内70%的基层工会要达到“六有”工会标准，培树10家在工会班子建设、工会工作机制、工会活动开展、职工队伍教育、工会经费管理、工会作用发挥方面有创新和突破的“六有”示范工会组织。
2018年底，系统内基层工会全部达到“六有”工会标准。“六有”示范工会组织达30家。
三、“六有”工会标准
（一）有依法选举的工会主席。工会班子和工会主席依法选举产生，工会主席（副主席）配备符合有关规定建设心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍；
（二）有独立健全的组织机构。完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织；按时换届选举，单独设置工会工作机构，依法独立自主开展工作；依法进行工会法人资格登记或有关事项变更登记；
（三）有服务职工的活动载体。开展社会主义核心价值体系建设，持续开展具有行业特色的劳动竞赛、职工技术创新、“工人先锋号”创建等活动，开展群众性精神文明创建和文化体育活动，推动职工文化和企业文化建设，关心职工生产生活问题，职工互助保障计划覆盖面广，帮扶困难职工工作制度化常态化，努力为职工办实事、做好事、解难事，满足职工的多样化需求；
（四）有健全完善的制度机制。建立健全（教）职工（代表）大会、厂务公开制度，推动职代会职权落实；建立健全劳动保护安全卫生监督制度和劳动争议调解制度，搭建“员工诉求中心”等职工维权服务平台，推进劳动关系和谐企业创建活动经常化。实现工会工作的群众化、民主化、制度化、法制化；
（五）有自主管理的工会经费。依法拨缴工会经费，依法管理工会资产，单独建立工会账户，独立使用、管理工会经费，开展工会经费审查监督，真正把工会经费用于服务职工和工会活动；
（六）有会员满意的工作绩效。依靠会员办会，坚持会员（代表）大会制度，职工群众工作体面，生活舒心，业余活动丰富，切实让职工群众感受到工会是“职工之家”。
三、活动步骤
（一）部署阶段（3月份）。制定创建活动方案，召开动员会议，对 “六有”工会创建活动进行安排部署。
（二）创建阶段（4-10月份）。各基层工会结合本单位实际，制定活动方案和工作计划，采取党工共建、分类指导、全面推进等措施规范建会。8月份市文教工会要对各基层工会创建“六有”工会情况进行督导检查。总结发现创建工作经验，培树在创建工作中的典型，作为“六有”示范工会组织。
（三）申报命名和验收确认阶段（11月份）。基层工会经对照《“六有”基层工会建设评估表》自查得分在90分以上的，填写《“六有”工会申报表》向市文教工会申报命名“六有”工会，市文教工会对申报单位“六有”工会创建情况进行检查验收和考核评定，同时确定教科文卫体系统“六有”示范工会组织。
（四）考核表彰（12月份）。召开教科文卫体系统开展“六有”工会创建工作经验交流暨总结表彰会议。市教科文卫体工会根据督导检查和考核评定的结果，对考核评定出的“六有”工会组织和“六有”示范工会组织授牌，并对在“六有”工会创建中成绩突出的个人进行表彰。
四、工作要求
1、加强组织领导。开展“六有”工会创建活动，是提高工会组织覆盖面、扩大工会组织凝聚力、团结动员广大职工建功立业的重要举措。各基层要高度重视，精心组织，强力推进。各基层工会要把“六有”工会建设工作摆上重要议事日程，纳入重点工作目标体系，建立领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓的工作格局。要提出本部门本单位的实施意见和年度具体实施办法，进行专题部署。要健全完善考核评价机制，从人力、物力、财力上加以保障，抓出实效。
2、坚持分类指导、上下联动、整体推进、注重实效的原则，从本单位和职工实际需求出发，以组织建设为基础，以作用发挥为关键，以健全机制为保障，以职工满意为标准，突出服务职工、突出改革创新，扎实开展各具特色的创建工作。积极争取党政对工会工作的领导和支持，营造良好的创建活动氛围。
附件：1、“六有”工会建设评估表
2、“六有”工会申报表
吉林市教科文卫体工会
2017年2月27日
