机构的管理制度

（一）机构设立

为切实加强吉林铁道职教集团创建省级示范性职业教育集团工作的领导，成立创建省级示范性职业教育集团领导小组，其组成人员如下：

组长：

曹炳志——吉林铁道职教集团理事长、www.yuebo136.com 院长，负责职教集团的宏观指导与调控。分管集团对外交流与国际合作。

副组长：

王华——吉林铁道职教集团副理事长兼秘书长、www.yuebo136.com 副院长，负责职教集团的创建工作。分管社会培训和职教集团秘书处。

骆武伟——吉林铁道职教集团副理事长，沈阳局集团公司副局长、总工程师，负责职教集团的校企合作协调。分管“一企三校”合作发展共同体工作。

熊毅——吉林铁道职教集团副理事长、辽宁铁道职业技术学院院长，负责职教集团的校校合作协调。分管专业建设、实训基地建设等工作。

任冰——吉林铁道职教集团副理事长、辽宁轨道交通职业学院院长，负责职教集团的校校合作协调。分管教材资源建设和科研工作。

王建军——吉林铁道职教集团副秘书长、www.yuebo136.com 校企合作处处长，负责本项目建设的过程管理。

张辉——吉林铁道职教集团副秘书长、www.yuebo136.com 教务处处长，负责项目组织实施。

组员：

各成员院校领导及项目负责人。

集团领导小组下设创建省级示范性职业教育集团办公室，地点设在职教集团秘书处（www.yuebo136.com 校企合作处），王建军同志担任办公室主任。省级示范性职业教育集团办公室具体负责组织对项目过程的指导、监控和过程管理，履行以下职责：

1.按照省教育厅颁布的《吉林省现代职业教育示范性职业教育集团建设方案》精神，负责指导落实示范性职教集团建设项目的实施，切实履行对资金及政策支持的承诺，确保项目建设进度与质量。

2.监控建设专项资金，确保建设资金统一计划、独立核算、专款专用。

3.定期检查项目建设进展情况，及时提出整改意见。

4.对项目建设中的重要环节进行监督，督促项目承担单位定期自查，防止项目建设中出现贪污腐败问题。

5.对建设计划的实施，实行事前充分论证、事中监控指导、事后效益监测评价的全过程监控管理。

6.项目验收前，指导集团秘书处向教育厅提出项目验收申请，组织对项目总结报告的审核，确保报告真实、完整。

（二）保障机制

1.制度保障

（1）建立健全相关管理制度。根据《吉林省现代职业教育示范性职业教育集团建设方案》，制定《吉林铁道职教集团省级示范性职教集团建设项目实施管理办法》、《吉林铁道职教集团省级示范性职教集团建设项目专项资金使用管理办法》、《建设项目评价与考核办法》等一系列管理文件，做到目标明确，责任到人，为项目建设提供全面的制度保障。

（2）健全监控机制。由牵头学院纪检监察审计处牵头成立项目监控组，配合项目组做好自我监测。制订详细的分项目、分年度的资金使用计划，保证项目资金完全用于项目建设。对项目建设计划的实施做到事前充分论证、事中监控管理指导、事后效益监测评价的全过程监控和考核。

（3）项目建设第一责任人（牵头学院院长），对项目的申报审批、初步设计和概算文件（实施方案）审核上报，对资金筹措、建设实施、运行使用及资产的保值增值等实行全过程负责。

（4）充分发挥创建省级示范性职业教育集团领导小组的作用，明确工作职责，同时聘请教育厅、行业和企业的知名专家成立项目建设咨询委员会，评价建设方案，指导建设过程，研究解决建设过程中出现的问题，确保科学高效地完成项目建设。

（5）建立奖惩制度，将项目完成情况作为考核集团成员单位和责任人的主要指标。

2.管理机制保障

严格执行省教育厅制定的示范性建设项目管理制度，制定实施有关项目监督机制、责任追究制及考核机制等一整套有效的项目管理制度。

加强项目管理实施队伍的建设。为了实现项目建设目标，集团将制定培训计划，组织项目管理人员学习省教育厅的有关文件、制度，进行项目管理、专业知识、财务知识等方面的培训。通过培训，使各项目负责人掌握项目建设的程序和内容，提高项目负责人对项目实施的整体把握能力，加强项目的计划和预算，加强项目的质量控制，合理配置项目资源，降低项目风险；使项目管理人员明确职责，按照项目建设实施进度高质量完成每项工作，提高工作效率，确保项目的顺利实施。

（三）过程管理

1.项目任务下达

根据吉林省现代职业教育示范性职业教育集团建设项目任务书确定的建设总目标及项目分年度建设目标和建设内容，按项目编制《建设任务单》，交由省级示范性职业教育集团领导小组进行项目建设方案的论证和具体细化，形成明确的人员分工、实施步骤、实施进度、经费使用等实施细则，经项目建设领导小组审批通过，并在集团秘书处备案，正式下达项目建设任务。

2.项目建设

按照《项目任务单》确定的建设内容，组织实施项目建设，确保项目建设进度、建设投资和预期目标。每年由项目建设领导小组组织进行年度检查，形成年度项目建设自查报告，对项目建设进展、取得的建设成果、经费使用情况进行总结评估，并上报省教育厅和省机械行办，集团网站和集团报定期进行跟踪公示。按照省教育厅的统一安排，接受专家组的年度（或中期）检查评估。定期召开项目建设领导小组工作会议，总结和反馈项目建设进展情况，及时发现、指导和研究解决项目建设中出现的问题，并对项目负责人进行考核。

3.项目验收

根据《吉林省现代职业教育示范性职业教育集团建设方案》，按照吉林省现代职业教育示范性职业教育集团建设项目任务书完成项目建设后，由项目负责人组织人员撰写项目总结报告，并向省教育厅申请项目验收。项目总结报告的内容主要包括：项目建设基本情况，建设目标总体完成情况，重点建设内容建设成效，示范与辐射效应，以及专项资金预算执行情况和使用效果，存在的问题等方面。按教育厅的统一安排，接受验收评估。

（四）经费保障

1.项目建设经费构成

省级示范性职教集团建设经费总预算为：500万元，其中“体制机制建设”60万元；“资源共建共享建设”200万元；“人才培养模式创新”100万元；“办学保障建设”20万元；“特色和示范”120万元。

2.项目建设经费筹措

两年共申请省级财政专项资金200万元，主要用于“体制机制建设”、“办学保障建设”、“人才培养模式创新”和“特色和示范”；行业企业投入100万元，主要用于“资源共建共享建设”；牵头学校及成员职业院校投入200万元，主要用于“特色和示范”和“资源共建共享建设”。

3、项目建设经费年度安排

项目建设经费分2年投入，其中：2018年投入200万元；2019年投入300万元。

五、实施步骤

见附表1项目建设进度表

六、经费预算

见附表2项目经费预算表